枣庄市创新贯彻国务院、财政部、商务部、发改委等国家部委和省各级关于建立绿色低碳循环发展经济体系、规范发展闲置资源交易、推进资源节约集约循环利用、推动实现碳达峰、碳中和等生态发展理念，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，积极开展与京东集团、中国旧货业协会等合作，以二手车、办公设备、二手图书、二手服装等产业为主导，大力培育本土企业膨胀发展，积极招引行业头部企业，先后引进了燕东绿能、普联环境、当康文化、胖虎科技等企业落户我市发展。

我市闲置品产业发展赢得了各级领导的积极支持，2021年5月份国务院副总理胡春华副在枣庄市调研时，对我市闲置品产业发展给予了充分肯定，并就枣庄创建中国国际闲置品循环链试验区等工作作出重要批示，要求各部委积极研究提出政策措施，给予支持。商务部、税务总局、省商务厅等中央和省级部门都高度重视，给予积极支持，省委、省政府、市委、市政府主要领导高度重视并先后作出批示，要求贯彻落实好胡春华副总理的批示精神。市委主要领导陈平书记高度重视，多次研究闲置品循环链试验区创建工作，并在7月份专题调研全市闲置品循环产业链发展情况，深入重点闲置品经营企业实地考察，对做好下步工作提出明确要求。市政府张宏伟市长带队赴商务部对接汇报，得到商务部流通业发展司等积极指导和大力支持，商务部将联合财政部、国家税务总局等部委研究破解制约瓶颈，鼓励我市先行先试、守正创新，一并打造全国再生资源回收体系试点。6月份，省商务厅、省税务局调研组来我市调研闲置品循环产业链工作，表示积极向省委、省政府汇报，发挥商务、税务职能作用推动创建工作。8月份，在商务部召开的废旧纺织品回收利用工作座谈会上，我市闲置品产业及相关企业作为全省唯一案例，省商务厅就此作了典型发言。从国家到基层、从领导到干部均对我市闲置品产业都给予了高度重视和积极支持，形成了良好的政治环境、政策环境。

在发展模式上，枣庄国际闲置品循环链试验区按照“政府牵头、市场运作”原则，以企业集群发展为重点，以我市即将创建的综合保税区为支撑，以试验区各片区为载体，建设闲置品回收体系中心、闲置品会展中心、闲置品集散交易中心、闲置品智能修复再制造中心、资源化利用与无害化处置中心、闲置品碳交易中心、国际共享经济学院（内设鉴定中心、估价中心）“六中心一学院”，培育新的增长动力，构建现代经济体系，形成国际闲置品试验区、公铁水海空多式联运物流园、综合保税区“一体两翼”三区共创新格局。在空间布局上，以枣庄中心城区为主体，按照“东西城优势互补、一体化发展”思路，设置市中、薛城、高新三个片区，其中市中片区重点发展二手车循环产业，依托枣庄作为全国二手车出口试点城市的优势开展二手车出口业务，延伸二手车国内外销售、检测维护、汽车零部件再制造及供给等全产业链，打造全国二手车产业聚集区；薛城片区重点发展闲置日常生活、电子电器及高端设备等循环产业和总部经济，借助枣庄正在争创综合保税区、保税物流中心（B型）的契机，打造二手服装出口基地、办公设备智能修复再制造基地；高新片区重点发展总部经济、二手图书、文化产业，形成以当康文化传媒为龙头的全国最大的二手图书智能循环基地。

2019年山东省商务厅在全省推广枣庄闲置品循环再利用的经验做法。目前，枣庄市各类闲置品循环及二手车经营主体达到500余家，2020年实现交易额突破100亿元。2020年全市网络零售额实现125.9亿元，同比增长23.7％、增幅居全省第一位。其中，二手手机、电脑及配件等闲置品网零额超过42亿元，占全市网零额的三分之一，在网零额排名前20位的企业中，闲置品企业占据13席。